城投集团纪委在市纪委和集团党委大力支持下，认真履行监督执纪问责的职能，按照市纪委关于纪检监察信访举报工作的部署，坚持严管厚爱、刚柔相济，不断提高新形势下处理信访举报的能力和水平，为深入推进反腐倡廉工作和集团转型发展做出积极贡献。

一、加强领导，装上“两个责任”的“增压泵”。集团纪委要求各级党组织书记认真履行全面从严治党主体责任，从严治企、从严带队，减少信访源、降低信访量。集团党委书记李明同志对重大信访举报件亲自过问、对重大违纪行为亲自督办；集团纪委书记黄光成同志亲自审阅每一件信访举报，并在处理意见建议上签字；认真落实回复信访举报“双签字背书”制度，确认其调查的真实性和处理的严肃性；各级党组织领导班子高度重视信访举报工作，更好地发挥信访举报工作在反腐倡廉建设中的基础性作用.同时，集团纪委将处理群众来信来访情况作为绩效考核的重要指标纳入全系统的绩效考核中，对受理、处理信访举报不及时、不认真的，对遗失、隐匿、丢弃、擅自销毁举报件以及压信不办、压案不查等行为，除绩效考核扣分外，还将严肃查处并追究责任，从而把认真办理群众来信来访的压力层层传导给各基层党组织和纪检监察部门，保障了信访举报工作的顺利开展。

二、完善制度，启动“四类方式”的“扫描仪”。根据市纪委有关对反映领导干部问题线索处置方式进行规范的要求，集团纪委制定了《关于进一步规范信访举报反映问题线索处置方式的通知》规范性文书，明确了反映领导干部问题线索“谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结。”等四类处置方式、处置标准和处置程序。在集团各级党组织大力支持、严格监督纪检监察部门按照四类处置方式及相应处置标准，对所掌握的反映领导干部问题线索进行逐个“扫描”、逐一处置，信访举报办理质量得到较大提升，2020年度信访办结率为95%。通过“四类方式”的“扫描仪”规范了所有信访举报件的处置，还原事实真相，真正做到对举报人负责，对被举报人负责。

三、深入分析，挂上正风反腐的“晴雨表”。信访举报工作一个重要的功能就是对信访数据进行认真分析研判，正确把握正风反腐的新形势、新动向，为领导决策提供参考。结合“5+4”、“3个”专项治理等工作，列举了当前查办违反“四风”案件的类型及表现形式，开展深入分析就违纪潜在隐患和相关纪律规定从3类13项具体问题进行了重申强调“红线”和“高压线”。明确除工会按照相关规定给予干部职工的福利外，不得再发其他福利。进一步提高了全系统干部职工的纪律观念和规矩意识，也为各级党组织从严把握监督执纪提供了更有针对性的依据和遵循。

四、宽严相济，举起“四种形态”的“铁尺子”。集团各级纪检监察部门牢固树立“严管就是厚爱”的理念，用纪律的尺子衡量每一件信访举报，并灵活运用监督执纪问责的“四种形态”，动辄则咎，抓早抓小，防止小问题发展成为大问题、防止违纪问题发展成为违法问题、防止“好干部”沦为“阶下囚”。真正用纪律管住大多数,通过对“四种形态”的灵活运用，进一步发挥出了纪律的震慑作用，维护了纪律的严肃性，促进集团反腐倡廉工作整体向好、持续向好，集团本部信访件由2019年度57件减少至2020年度22件，降低了61%，有形有效地推动监督在全集团贯彻落实。

五、建立容错机制，充当党员干部的“保护伞”。在坚决维护纪律权威的同时，注重严管和厚爱结合、激励与约束并重。贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”要求，结合《亚娱体育（中国）有限公司官网容错纠错实施办法（试行）》，把故意和过失、因私和为公、违规和试错等区分开来。对属于个人违纪违法问题依纪依法严肃处理，属于思想认识问题的加强教育并做好思想政治工作，属于工作方式方法问题的及时提醒帮助，属于推进改革和推动工作中失误的及无意过失减责免责、容错纠错，宽容干部职工失误错误，为敢于担当的干部职工撑腰鼓劲，使干部职工感受到组织温暖。

集团纪检监察室：郑清兵